各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直各部门：

《驿城区加力推动基础设施投资回升向好若干措施》已经区政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           2025年5月8日

驿城区加力推动基础设施投资回升

向好若干措施

 为深入学习贯彻习近平总书记关于基础设施与河南工作的重要论述，全面贯彻中央经济工作会议和全国两会精神，加速推进基础设施项目建设，推动全区基础设施投资二季度回升向好，有力支撑上半年经济发展“时间过半、任务过半”，确保完成全年经济发展目标，制定以下措施。

一、加快项目建设进度

1.锚定节点计划和投资目标。加快交通、能源、农林、水利、城市、生态、物流、新型等重大基础设施项目实施，二季度继续推进现代电子信息产业园、国道107驿城区境东移改建工程、驻马店植物园等项目建设，做好鹏辉电源“源网荷储”一体化、华骏铸造15MW/30MWh储能等新项目开工准备及响水潭抽水蓄能发电项目、汝河诸市段环境综合治理项目前期工作，力争2025年上半年完成基础设施投资20亿元以上，全年完成基础设施投资40亿元以上。（责任单位：区发改委、科技局、工信局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、区林业发展中心、市生态环境局驿城分局等按职责分工负责）

2.建立专班专案推进机制。对响水潭抽水蓄能发电、鹏辉电源“源网荷储”一体化等重大基础设施项目，按照“一项目一专班、一项目一方案”逐个组建项目指挥部，集中办公、挂图作战，全力推动项目实施。（责任单位：区发改委、工信局等按职责分工负责）

3.开展项目建设集中攻坚。分领域、分区域开展重大基础设施项目集中督导和调度服务，协调解决项目建设中的困难问题，6月底前实现全覆盖。督促建设单位优化项目施工组织管理，加大人力、物力、财力投入，营造良好建设环境，抢抓二季度施工黄金期，推动线性工程多开作业面，尽快形成更多实物工作量。（责任单位：区发改委、工信局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、市生态环境局驿城分局等按职责分工负责）

4.扩大项目服务保障范围。用好国家加大重大项目建设用地保障力度的机制，争取更多项目纳入用地保障清单。贯彻落实重大项目“双百工程”工作方案，扩大基础设施项目占比，对年内可开工的重大基础设施项目应列尽列，重点保障二季度、三季度开工项目，全面加大协调推进和要素保障力度。（责任单位：区发改委、市自然资源和规划局驿城分局等按职责分工负责）

二、加大前期推进力度

5.用足用好前期工作经费。2025年重大基础设施项目前期工作经费优先保障。充分发挥项目前期工作经费作用，加强重大基础设施项目谋划，做好项目储备接续。（责任单位：区发改委、财政局、相关区直单位等按职责分工负责）

6.加强部门协调联审。行业部门牵头开展重大基础设施项目前期工作集中会商，加快办理审批、用地、环评、水保、文保等前期手续，协调解决征地拆迁、压覆矿产、三电迁改、水电接入等重点问题。（责任单位：区发改委、交通局、水利局、住建局、市自然资源和规划局驿城分局、市生态环境局驿城分局等按职责分工负责）

7.加力项目谋划储备。建立“十五五”重大基础设施项目储备库，聚焦超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持领域，谋划一批需求迫切、收益可观的标志性、引领性、支撑性重大基础设施项目。（责任单位：区发改委、科技局、工信局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、市生态环境局驿城分局等按职责分工负责）

三、强化要素资源保障

8.加大资本金支持力度。落实《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的实施意见》，用足用好专项债券用作项目资本金政策。尽快确定专项债券用作资本金的区级重点项目清单，强化专项债券资金管理，确保资金直接拨付使用。（责任单位：区发改委、财政局、交通局、水利局等按职责分工负责）

9.提升财政保障水平。区财政根据承受能力和实际需要，对功能性、公益性基础设施国有投资平台注入一定资本金，提升项目建设融资能力。加快财政资金拨付支出进度，防止资金挪用、闲置。（责任单位：区财政局，相关区直单位等按职责分工负责）

10.撬动社会资本投资。启动实施一批交通、水利、市政等领域的政府和社会资本合作项目。推动符合条件的项目尽快申报发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（责任单位：区发改委、财政局、住建局、交通局、水利局、金融服务中心等按职责分工负责）

11.加快用地手续办理。允许重大基础设施项目预支新增建设用地计划指标，支持符合条件的项目使用省统筹补充耕地指标。强化交通、能源、水利等线性工程用地申报技术指导，积极配合争取107国道东移项目（驿城区段）用地手续获批。（责任单位：市自然资源和规划局驿城分局）

12.强化使用林地保障。强化统筹使用林地定额指标，优先保障重大基础设施项目林地定额供给。省重大基础设施项目可按规定先行使用林地、后补办手续。 （责任单位：区林业发展中心）

13.优化项目环保管理。建立重大基础设施项目环保保障清单，加强项目环评报批全过程指导，对清单内项目污染物排放总量等指标予以重点支持。实施差异化环保管控，确保重大基础设施项目二季度不间断施工。（责任单位：市生态环境局驿城分局）

各乡镇街道、各部门要深刻认识稳定基础设施投资的重大意义，切实增强推进基础设施项目建设的紧迫感、责任感，强化机遇意识、拼抢意识，紧密协同配合、着力攻坚克难，抓紧抓实项目建设各项工作，确保政策落实、尽早发挥效益，推动全区基础设施投资增速尽快回升向好。