驻马店市驿城区人民政府办公室

关于印发驿城区全民健身工程和体育惠民工程项目建设实施方案的通知

驿政办〔2024〕4号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直有关单位：

《驿城区全民健身工程和体育惠民工程项目建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年3月19日

驿城区全民健身工程和体育惠民工程项目建设实施方案

为全面落实全民健身国家战略，推进健康驿城建设进程，促进全民健身和全民健康深度融合，确保驿城区全民健身工程和体育惠民工程项目建设目标任务顺利完成，根据市卫健体委、市发改委、市财政局、市住建局、市自然资源和规划局、市城管局、市园林绿化中心联合印发的《驻马店市2023年惠民工程多功能运动场(足球场)设施建设实施方案的通知》(驻卫办〔2023〕10号)文件要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，深入实施全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动全民健身场地设施补短板、强弱项、提质量，加快驿城区全民健身工程和体育惠民工程项目建设，助推健康驿城建设。

二、工作原则

（一）面向基层，服务群众。以中心城区为重点兼顾农村，积极建设群众身边的健身场地设施，大幅提高健身场地设施的覆盖率，方便城乡居民就近参与健身活动。

（二）因地制宜，整合资源。充分考虑我区区域内人口量及分布、自然环境特点和现有体育设施资源等因素，充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区(村委) 和企事业单位空置场所等，支持体育健身场地与城乡文化娱乐、养老、教育、商业等其他公共服务设施进行整合和结合利用，合理布局，科学确定多功能运动场地及足球场地的数量、位置、类型及标准。

（三）政府引导，多方参与。将多功能运动场地及足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，支持利用存量用地、划拨用地、各类闲置用地兴建体育场地;可以采取政府建、政府与企业联建、企业和社会组织建设等多种方式建设。加强部门联动，充分调动各类企业、事业单位和社会组织的积极性，利用各类企业、事业单位和社会组织空闲地，合力推进多功能运动场地及足球场地的规划建设。

（四）建管并重，提高效益。既要努力增加供给，又要盘活存量资源，既要注重硬件建设，又要注重运营管理。由政府出资建设的体育场地和设施由所在地乡镇人民政府、街道办事处、村(社区)负责管理，企事业单位出资建设的由建设单位负责管理，各类社会组织和个人出资建设的由社会组织和个人负责管理，提高各类体育场地设施利用效率。

三、目标任务及标准

总体目标:到2029年底，全区建成35处全民健身和体育惠民运动场地，实现所有乡镇(街道)、行政村(社区)体育健身设施全覆盖。

（一）社会足球场地建设任务

社会足球场地是指教育系统管理和建设的校园足球场地以外的各系统、各行业、各所有制形式的经济组织各类足球场地，如:各级党政机关、企事业单位、住宅小区和个人建设的足球场地。全区各乡镇(街道)辖区内平均每万人要拥有社会足球场地达到0.9块以上，社会足球场地可建五人制或七人制足球场地(其中五人制和七人制分别又有大小两个标准 )。凡是没有完成多功能运动场及社会足球场建设任务的乡镇(街道)，按照市建设时间节点要求，在2024年10月底之前必须至少完成一个社会足球场建设任务。

（二）体育惠民工程（多功能运动场及驿城区老年体育健身示范园）设施建设任务

1、各乡镇(街道)按照区政府文件通知，进行选址，完成本辖区的体育惠民工程设施多功能运动场和社会足球场建设任务。

2、驿城区卫健体委为建设老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)主体责任单位，老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)选址于老街办事处练江大道东段，乐山大道与风光路交叉口三角地带，该区域总用地面积36.05亩，用地性质为公园绿地，可建设露天体育健身设施。预计2024年2月开工，2024年12月底竣工。

驿城区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)场地包括：

1、门球场13、休闲广场

2、柔力球场 14、表演台

3、笼式篮球场15、看台

4、笼式五人制足球场 16、宣传栏

5、乒乓球场 17、膜结构遮阳棚

6、气排球场 18、钢玻璃结构休息亭

7、羽毛球场 19、卫生间 管理房

8、太极拳场 20、型木健身路径

9、棋牌中心 21、多功能健身广场

10、曲艺长廊22、运动健身体验区：

11、鹅卵石按摩步道23、老年休闲和儿童乐园

12、组合式滑滑梯24、漫步游园(展示平台)

（三）体育公园建设任务

各乡镇(街道)可在辖区园林小游园新建、改建、扩建体育公园(包括篮球场、乒乓球场、羽毛球场和健身步道)等公共体育活动场地。

（四）主要规格标准

多功能运动场地包括：1个标准篮球场、1个羽毛球场或1个乒乓球场(含5副乒乓球台以上);社会足球场为5人制或7人制。

1、篮球场地长32米、宽19米(主场地长28米、宽15米) 。

2、羽毛球场地长16.4米、宽9.1 米(主场地长13.4米，宽6.1米)。

3、乒乓球场地不小于100平方米，含5副乒乓球台以上。

4、社会足球场按照国家统一标准执行：小5人制足球场长29米、宽19米(主场地长25米、宽15米);小7人制足球场长45米、宽30米(主场地长42米、宽26米);大7人制足球场长78米、宽58米(主场地长75米、宽56米)。

（五）建设要求

1、体育场地符合建设要求：篮球场、足球场、乒乓球场、羽毛球场等场地需按照国标场地规划，可举办单项市县级比赛。

2、多功能健身广场：以大面积硬质铺装为主要造景元素，主要为市民提供的活动空间，可在此举行大型体育活动、集会等。

3、运动健身体验区：该区域包括各类球类运动场，400米健身走环道，塑木健身路径和健身器材。跑道分为快速急跑区和慢速微汗区，设施及公共空间布局体现运动健身主题，预留足够的活动空间，可供市民举行多项体育活动。在铺装设计上也加入动感、活力的元素以及明快的节奏感。

4、老年休闲和儿童乐园：绿地铺装和钢玻结构休闲亭等为老年人健身休闲活动提供场地。儿童乐园地面铺装色彩鲜艳，设有沙坑、攀爬墙、滑梯等，周围植物以香花、彩叶植物为主。

5、漫步游园(展示平台)：在保留原有绿化道路的基础上，增添景观松石组合，丰富公园的自然景观，更好的满足人们对美好生活的精神需求。

6、场地内设置科学健身指导标识、警示标识场，场地地内的安全、消防、标识应按相关国家标准执行。

7、根据场地条件，因地制宜设置相应的休息区、服务区、照明设施等相关配套设施。

四、责任分工

(一)各乡镇人民政府、街道办事处为全民健身工程和体育惠民工程设施建设主体责任单位，负责辖区内项目的选址、规划、建设和验收等工作。

(二)区卫健体委为驿城区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)主体责任单位，负责具体方案的实施，依法履行政府采购手续，并且为全区全民健身工程和体育惠民工程(多功能运动场及足球场)等项目牵头单位，具体负责建设业务指导，提供技术参数，并负责信息上报工作。

(三)区发改部门负责全民健身工程和体育惠民工程(多功能运动场、足球场及区老年体育健身示范园)等建设项目的立项审核、审批工作，并向上申报体育项目，争取国家、省、市有关体育项目建设资金。

(四)区自然资源和规划部门负责全区全民健身工程和体育惠民工程(多功能运动场、足球场及区老年体育健身示范园)等项目选址、规划初步审查等相关工作。

(五)区城市管理及住建部门负责提供所辖公共场地，建设全民健身工程和体育惠民工程项目相关配套设施场地。

(六)区园林绿化负责提供驿城区所辖公园、园林、绿地内适宜建设全区全民健身工程和体育惠民工程(多功能运动场及足球场)等建设场地，并协助辖区内乡镇(街道)体育场地建设工作。

(七)区教育部门利用校园空间建设校园足球场，方便学生和周边居民参与足球运动，建立健全校园社会共享机制，实现安全有序开展体育健身活动。

(八)区财政部门统筹安排全区全民健身工程和体育惠民工程等建设项目资金，监管项目资金的落实和使用。各乡镇、街道办事处全民健身工程和体育惠民工程(多功能运动场及社会足球场)建设资金和维修资金由区财政统筹解决，列入本年度财政建设资金预算;区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)建设资金由省体育彩票资金和区财政配套资金组成，维护资金由区财政统筹解决，列入本年度区财政建设资金预算。

五、组织保障

（一）加强组织领导。在区政府的统一领导下，区卫健体委、区财政局、区发改委、区住建局、区自然资源和规划分局、区城管局、区教育局、区园林所等部门统筹协调多功能运动场及足球场、区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)设施等项目建设中的相关工作，并组成联合工作组，加强对多功能运动场及足球场、区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)等项目规划建设的督导。联合工作组各成员单位根据全区全民健身工程和体育惠民工程工作要求，落实好各自工作职责，按照时间节点，负责全民健身工程和体育惠民工程项目设施建设情况，安排专人负责报送工作。各乡镇(街道)要指派专人跟进全民健身工程和体育惠民工程场地建设工作，确保按照时间节点推进。

（二）制定实施方案。区卫健体委要按照区政府工作要求，1月中旬前制定出台驿城区全民健身工程和体育惠民工程项目建设实施方案，对多功能运动场及足球场、区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)选址逐一建档立卡，将具体项目位置落到建设、规划、详图，明确各场地名称位置、制式、进度节点、责任人，全力推进实施。

（三）加大督查力度。区委区政府督查局要对各乡镇(街道)多功能运动场及足球场、区老年体育健身示范园(老年示范园健身中心)等建设项目情况进行督导检查，并建立通报制度，从2024年元月起，逐月对全区多功能运动场及社会足球场、老年体育健身示范园等建设项目进度进行通报，同时列入年度督导事项。